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绿水青山,从畜禽养殖污染中突围 ——丰城市畜禽养殖污染整治综述

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发表于 2017-11-22 14:58:35 | 显示全部楼层 |阅读模式
  美丽丰城,众所期待。那一幅“小桥流水人家”的大美风光,足够撩人,也时刻提醒着一百五十万丰城人的“绿水青山梦”,所谓的“看得见山,望得见水,记得住乡愁”,与当前丰城市开展的一场畜禽养殖污染整治之战,不谋而合。
& H6 E# Z5 A6 l% |9 m0 s$ e  今年三月份,我市出台《丰城市畜禽养殖污染防治工作实施方案》,打响了丰城畜禽养殖污染防治攻坚战,覆盖两千八百平方公里的畜禽养殖污染,使丰城整治工作的迫切性前所未有地突显出来。2 ]" Q1 o+ ~, X* Q3 }$ F( ^
  畜禽养殖污染,是危机,也蕴藏转机!
' G  {+ I6 i0 U7 Q* d8 G0 j! W! }  且看美丽丰城,如何从畜禽养殖污染中突围?6 Y# M6 h' h( e& X$ A1 B3 Y% e
背景:畜禽养殖成重点污染源,整治迫在眉睫; N1 ?  t9 F' H- t3 J8 Z% W
  早在2010年公布的第一次中国污染普查公报显示,中国的水污染源主要来自于农业而非工业,而在农业污染中,畜禽养殖污染最大,超过化肥和农药。. F7 [, ?( G/ g. v2 \0 |
  “污染源普查,在农业源污染中,比较突出的是畜禽养殖业污染问题,畜禽养殖业的化学需氧量、总氮和总磷分别占农业污染源的 96%、38%和56%。”中国社科院农村所生态环境研究室副主任于法稳认为,数据表明,畜禽养殖已经成为农业污染的主要来源。7 y, s+ d5 d- I8 x1 L" k
  丰城是江西的养殖大县(市),近年养殖场数量急剧上升,养殖场所产生的废水已成为丰城境内的重点污染源之一。虽然目前丰城市现有养猪场建有粪污处理设施,但相当一部分猪场未按养殖规模建设粪污处理设施,有的没有沉淀池,有的没有氧化池,未实行干清粪,采取水冲栏方式养殖,粪污厌氧处理压力大,污水仍然排放到周边沟渠,对周边环境仍有污染。
; A+ U% {2 R* o" w1 o8 p  然而,当我们拷问畜牧养殖污染时,一个不争的事实却是,丰城的畜牧养殖给当地的经济带来了春天。来自我市畜牧水产局的数据显示,2016年,丰城市生猪饲养量达到140.5万头,相当于每一个丰城人就有一头猪;家禽饲养量达到2592万羽,目前全市规模养鸭养殖场户达到5000户;牛饲养量达到28.2万头;水产养殖面积达到23.98万亩,水产总产量10.85万吨。尤其是近年来,我市紧紧围绕市委、市政府实施“1618”工程及重点工作部署,扎实推进畜牧养殖业各项工作,实现了全市畜牧养殖业持续健康发展,而更尤为可贵的是,我市2017年上半年有30个大户带动600余户小户与华英公司签订了900万羽的养鸭合同,助农增收近1300万元,而这仅仅是丰城肉鸭养殖的冰山一角,如果将其他肉牛、生猪、渔业等综合起来,这个数据可谓蔚然大观。" W8 q# L* o7 N$ p: a
  中国长寿之乡、全国百强县市、省直管县体制改革试点县市……这些沉甸甸的荣誉给丰城攒足了眼球,也给它带来了长足的发展。但是,当畜禽养殖的经济效益与当前丰城开展的环境综合整治出现裂缝,畜禽养殖环境治理路在何方?这成为了摆在丰城当下迫切需要解决的突出问题。
; v( y7 Q( W; p5 R, d% V8 @; k举措:重拳出击,限期完成拆除工作
% S) Q1 ?& k( }; [5 ^  E  “以前,靠着养殖发家致富;如今,闻着粪便畅想未来。”一位丰城网友这样表述。虽然有些夸张,但似乎说的也是事实,畜禽养殖空气污染引起公众的高度关注,源于公众对自己身处环境的关心或者担忧。% A. j  @. u2 O; f. ?: v
  这种担忧,理所当然地被丰城市委市政府看在了眼里。2013年和2016年,丰城市两次出台畜禽养殖范围的规定,将丰城划分为禁养区、限养区和适养区,同时对新(扩)建畜禽养殖场建设提出了要求。此后,丰城又出台了畜禽养殖污染整治方案,明确时间节点,对禁养区的养殖场进行了排查和清除,并严禁限养区已有的养殖场违规进行新建或扩建,严格执行禁养区关停退养、限养区只减不增、可养区转型升级的政策。
- U5 N0 X6 n1 E+ ~; }& S4 W, i6 V  今年九月份,丰城市人民政府印发《丰城市禁养区畜禽养殖场拆除补助操作办法》,该方案提出,在2017年10月底前已拆除的禁养区畜禽养殖场,限期内完成自行清拆可按标准给予补助。据悉,这次畜禽养殖污染整治工作,将持续到2018年底。一方面限期完成禁养区限期关停退养;另一方面,要求各限养区、可养区的养殖场必须聘请有资质的环保建设单位,建设达到畜禽养殖环保要求的设施,对2017年完成的,将根据年出栏规模大小给予奖补。
+ E3 a) ?0 s0 h' Y- G8 U  奖补背后,是150万丰城人民的殷殷期望。还丰城大美河山的同时,公众的利益不能损害,养殖户的利益也不能损害。对此,丰城对已在畜牧水产局登记在册的禁养区359家畜禽养殖场全部列入拆除补偿范围。这给了养殖户信心,也给美丽丰城注入了最强镇静剂。5 `+ F' {2 ~& m4 r
  赵承辉在洛市镇蛟塘村有一个养猪场,这场畜禽养殖污染整治战役,他率先响应号召拆除了自家的养猪场,并很快盖起了生态环保养殖场。见到赵承辉时,他正在新养殖场监工,一副雷厉风行的样子,可以看出来对于这次的整治战役,他是满意的。1 }( i: V6 Q1 s# m; j/ F- u# `3 s
  “我们不能为了自己的个人利益,而损害了大家的利益。”关于这次整治行动,赵承辉认为,“当政府说要拆除禁养区畜禽养殖场,同时还要新建生态环保养殖小区,我觉得这是一个保护我们共有家园的好举措。”
/ e/ n3 P% d& T) w3 `  L  当笔者问到是否对自身利益会有影响,赵承辉显得比较大度,也显得有眼光,“也许在当前会有一定的影响,但对于长远来说,一定是物超所值的。”) }$ w2 U: B0 j# e# R5 l  r
  与赵承辉有同样想法的养殖户在丰城还有很多,他们积极响应政府号召,迅速推进畜禽养殖场拆除工作。据悉,赵承辉所在的洛市镇为了扎实做好禁养区畜禽养殖场关停工作,成立镇污染防治及禁养区畜禽养殖场关停工作领导小组,对辖区内畜禽养殖场进行了摸底调查,并细化监管责任人,层层落实,实行“一场一策”。截至目前,该镇所有禁养区畜禽养殖场已全部关停到位,而其他属于限期整改的养殖户也在逐步提升其环保水平。
" k: a0 b* [. o$ [: Q% ?  洛市镇的这种铁腕式做法,在丰城其他乡镇也在迅速推进。目前,治理工作在全市范围内取得初步成效,截止9月15日,丰城市已全部关停宜春督办的禁养区227家畜禽养殖场,对24家未建设粪污处理配套设施的畜禽养殖场,进行粪污处理配套设施建设整改到位。% J7 r8 t  P; ^8 b" R
突围:畜禽养殖的“改革战”,从整治中突围6 m  B1 W) t) i8 q) [4 J( S# B
  美丽丰城什么样?山清水秀但贫穷落后不行,殷实小康但环境污染也不行。
1 |: e, r& q% j  拆去了“污染源”,并不意味着就迎来了丰城的春天,如果不能从根本上解决发展的问题,谈“美丽丰城”无疑是一种奢侈。近年来,丰城通过实施规模化猪场标准化(小区)项目,带动养猪户发展现代化、规模化养殖初见成效。目前,丰城市大中型猪场生产管理基本实现了“五化”,通过猪场改造,正逐步向生态化养殖转变。" W' i& f1 ]( T3 L3 W, `* r
  不仅是养猪实行规模化,其他的畜禽养殖也在逐步向规模养殖靠拢,一场关于畜禽养殖的“改革战”在丰城大地上拉响。目前,丰城市已建成环保生态养殖试点模式6个,其中生猪养殖点4个,水禽养殖点2个,到广西、南昌、新余、赣州考察学习生态养殖场建设与粪污处理技术,市政府下发了《丰城市关于规范生猪生态养殖小区建设的实施意见》,出台了《丰城市生态环保养殖奖补及考核办法》;各乡镇(街道)划定了可养区养殖小区建设区域和面积。
8 g! z3 {1 Z3 R- Y9 h4 T( ?6 v2 l4 E  一时之间,在丰城兴起了建设高端大气上档次的畜禽养殖场。杨秀生猪场、何喜来猪场、黄保辉猪场和铁骑力士种猪场的工业化粪污处理设施样板试点改造工程都已建设完成并投入运行;孙渡、筱塘等乡镇的小水系蛋鸭生态化养殖样板试点也已完成并投入使用……+ g8 o* h. }$ l/ J
  一栋栋破旧养殖场的倒下,伴随着的是一栋栋环保养殖场的拔地而起。在董家镇生态环保养殖小区内,赵日正在忙着养殖场的事宜。赵日新建的养殖场选在一个相对“安全”的地带,这是董家镇相关部门经过严格考察后选定的。在新建场区,笔者看到赵日和几个乡镇干部正在监工。赵日告诉笔者,自家的养殖场占地面积29亩,栏舍面积25亩,预计明年年底可完工。据了解,该镇高度重视生态环保养殖小区的建设工作,联合镇环保站、林业站、规划所等相关部门为新建生态环保养殖小区业主全程服务,包括协调关系、选址、规划、××等一系列环节,定期在现场检查养殖场建设情况,并做好拍照留存、签字记录,确保所有生态养殖小区建设按审批的规划设计要求实施。
" H$ r1 n( I; |) w8 v" |6 G  日前,丰城市正在加快生态养殖小区建设推进力度,已确定可养区地块数199块,面积30490.92亩。在养殖小区建设方面,目前已开工建设的有8家,已完成养殖场征地的有8家。
  k. v3 C; r1 Z9 B- g" S9 T  建设美丽丰城,不仅要增加GDP,也要提高人民生活质量。虽然实现这一目标还有很长的路要走。但是,正所谓不积跬步,无以至千里,从畜禽养殖污染整治已经展现出了丰城人的魄力,只要从这一点一滴开始,以“改革闯新路、实干再跨越”的发展步伐踏实迈进,就一定能早日“拆去污染”,迎来真正“物华天宝、人杰地灵”的美丽丰城。
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